נוהל חדש: העסקת עובדים בחוזים אישיים בעיריות האיתנות לא תותנה באישורי משרדי הפנים והאוצר

במהלך שנת 2016 פעל פורום ה-15 להרחבת חוק עיריות איתנות בנושא העסקת עובדים בחוזים אישיים.
 
בעקבות יוזמת הפורום, פרסם משרד הפנים בחודש יולי 2016 נוהל חדש הקובע, כי העסקת עובדים בחוזים אישיים בעיריות האיתנות, במסגרת המכסה המותרת, לא תותנה באישורי משרדי הפנים והאוצר. למעשה מדובר בהרחבה של נוהל העסקת עובדים בחוזים אישיים (בכירים ודירוגיים) החל בשלוש העיריות הגדולות, על כל העיריות שהוכרזו "איתנות", על פי חוק לתיקון פקודת העיריות (מס' 135), התשע"ד-2014 ('חוק עיריות איתנות').
 
המשמעות היא שהרשויות האיתנות לא תצטרכנה לקבל את אישור משרדי הפנים והאוצר לחוזים אישיים במסגרת המכסה המותרת להם, ובלבד שמנכ״ל העירייה או הממונה על משאבי אנוש חתם על מסמך המפרט שבוצעו הבדיקות ההכרחיות עבור אישור החוזה האישי (בדיקה תקציבית, משפטית וכדומה).
 
כזכור, חוק עיריות איתנות אושר בשנת 2014, ומכוחו הוכרזו עד כה 24 רשויות מקומיות כעיריות איתנות. מטרת החוק היתה להעניק סמכויות ומרחב החלטה עצמאיים מוגברים לעיריות שמוכיחות רמת ניהול גבוהה, וכך לאפשר לעיריות לפעול ביעילות רבה יותר, תוך צמצום הביורוקרטיה מול הממשלה. על פי החוק, זכתה עירייה שהוגדרה איתנה (על סמך קריטריונים כלכליים ואחרים הקבועים בחוק) לעצמאות ניהולית בשורה של נושאים, ביניהם אישור התקציב השנתי ותפעולו, אישור תקציב הפיתוח העירוני ותפעולו, עשייה במקרקעין וקידום מיזמים עירוניים, מתן זיכיון וחתימה על חוזים, וכן מחיקת חובות אבודים.