פיקוח על המחירים בתחום הפסולת

שר האוצר והשר להגנת הסביבה חתמו על צו לפיקוח מחירים בשוק הפסולת העירונית, הכולל חובת דיווח על רווחיות ומחירים. הצו נקבע בעקבות המלצת וועדת המחירים לנושא זה, לבקשת המשרד להגנת הסביבה, בעקבות פנייה של השלטון המקומי, ועל בסיס נתונים שהעידו על כך שהריכוזיות בשוק מייצרות רווחים עודפים של מאות מיליוני ש"ח בשנה.
חובת הדיווח תחול על העוסקים בפסולת מעורבת במקטע החוץ-עירוני - קבלני שינוע, תחנות מעבר ואתרי הטמנה. העוסקים בתחומים אלה יחויבו להעביר למפקחת על המחירים במשרד להגנת הסביבה נתונים על פעילותם העסקית, לרבות העברת דוחות כספיים, מאזני כמויות, פירוט אודות מבנה החברה ובעלי עניין, תיאור התהליך התפעולי בחברה, מידע על לקוחות, תעריפים ועלויות. המידע הנדרש לדיווח נמסר במתכונות הדיווח שאושרו יחד עם הצו על ידי השרים. מידע זה יאפשר למשרד לבחון אם העוסקים בתחום גובים מחירי יתר על שירותי הפינוי והטיפול בפסולת מעורבת, שנחשבים שירותים יסודיים ובסיסיים לתושבי המדינה. לאחר איסוף הדיווחים מקרב העוסקים בתחום ועיבוד המידע, ועדת המחירים תוכל לבחון אם להמליץ לשרים להחיל פיקוח מחירים לפי פרק ה’ של החוק על התחום.
להלן הטענות העיקריות שעלו במסגרת השימוע שנערך בוועדת המחירים בנושא זה ואשר על בסיסן הוחלט על מתן הצו:
א. מחירים - על פני השנים 2008-2013 מחירי ההטמנה במספר אתרים עלו באופן ניכר וללא קשר ישיר לעלייה בגובה היטל ההטמנה.
ב. העדר תחרות - נמצאה ריכוזיות באספקת השירותים של תחנות מעבר ואתרי הטמנת פסולת בידי גורמים בודדים. נמצא כי תחנות המעבר ואתרי ההטמנה מהווים מונופולים טבעיים אזוריים, בשל מגבלות כמות פסולת, מגבלות תכנוניות, מגבלות סביבתיות ושיקולים כלכליים. מאחר שעלות שינוע הפסולת מהווה חסם להעברת הפסולת לתחנת מעבר אחרת או אתר מעבר אחר, בהרבה מקרים אין לרשות המקומית חלופה.
ראו את הנוסח המלא של הצו בקובץ בצד שמאל של הדף.
למידע נוסף על הנושא באתר המשרד להגנת הסביבה לחצו כאן.